【上海】三张“首证”中感受“临港速度”

在上海自贸区临港新片区办证的人一向很多。不过最近，有三张“首证”的发放，值得品思。

第一张，是丹麦人拉尔斯拿到的外国人来华工作许可。一般出结果需等10到15天，拉尔斯提交申请5天后就收到了通知：审批已通过。

第二张，是人力资源服务公司兆均拿到的人力资源服务许可证。企业代表陈海华拿到证后还有点不敢相信——这才刚申请了24小时不到。

第三张，是财务咨询公司丰迪拿到的代理记账许可证。这回，同样是一天后就发证。

拉尔斯、兆均、丰迪在各自领域迅速拿到了首张由临港新片区发出的证照，让人好好感受了一把“临港速度”。而更重要的是，在日前临港新片区管委会完成交接并正式行使一批653项行政事权后，这样的速度成为了可延续可复制的新常态。许多原先不能在临港办的事，都能就近、高效地解决。

事实上，这已经是第二批下放到临港新片区的行政事权了。5月，新片区承接了第一批517项事权，包括人才申办户口审批权、高新技术企业审核等，“市区镇”三级权限得以集中行使。而每次事权交接，新片区管委会都会跨前一步，做好充分准备，确保顺利承接事权。譬如这次，在市人社局、浦东新片区人社局以及奉贤区人社局相关处室的指导和支持下，管委会相关部门提前推进政策文件学习、业务流程梳理、系统权限开通、人员指导培训、业务数据对接等工作——兆均的“24小时拿证”就要归功于此。

为更好地推动临港新片区建设发展，权限的“扩容”必不可少。因行政区划等原因导致的办事不便——这类事情如今再在新片区出现，已显得不合时宜。新片区的人才、市场主体无疑正期盼着第三、第四批事权交接。

临港新片区要努力争取的还不止于此。在近日举行的浦东开发开放30周年庆祝大会上，习近平总书记指出，要更好发挥中国（上海）自由贸易试验区临港新片区作用，对标最高标准、最高水平，实行更大程度的压力测试，在若干重点领域率先实现突破。

在市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松看来，贯彻落实总书记的重要部署，临港新片区要聚焦投资、贸易、资金、、人员从业和数据跨境流动等重点领域，“大胆试、大胆闯、自主改”。为此，新片区要争取更大的自主发展、自主改革和自主创新管理的权限。除承接更多行政事权外，各类改革创新事项背靠的法治保障，是否也应当纳入考量？

在这一天到来前，临港新片区必须要时刻做好准备。