铁路运价改革“铁老大”变“店小二”

5月5日，据河南省发改委透露，该省已经放开地方铁路（含城际铁路、专用铁路、铁路专用线）的旅客票价和价格，鼓励地方铁路大宗货物由双方协商定价。同时规定，一年内，地方铁路运价不得超过现行的旅客票价、运价率水平。

4月底，河南省发改委根据国家推进铁路运价改革精神，经省政府同意，下发《关于深化我省地方铁路运价改革的通知》，自通知印发之日起，放开全省地方铁路的旅客票价和货运价格，由地方铁路运输企业根据生产经营成本、市场供求和竞争状况、社会承受能力等因素自主确定。

通知说，地方铁路运输企业要认真贯彻《价格法》、《铁路法》等法律法规规定，建立健全客货运价内部管理机制，自觉规范定价行为，执行明码标价制度，不得强行服务、强制。制定或调整客货运输价格时，应提前30天对外公布，并做好宣传解释工作。对符合规定的伤残军人、人民警察和学生，继续分别按照现行规定幅度实行票价优惠。

新闻背景：铁总物流改革亮大招，不仅“放权”，还搞“营销激励”

3月21日消息，一份名为《中国铁路总公司关于推进铁路供给侧改革深化现代物流建设若干措施的通知》的文件流出。

《通知》中，扩大铁路局运价调整自主权、新的激励考核措施等政策尤为抢眼。不难发现，该《通知》一个较为的核心内容就是“放权”政策，各铁路局将获得更多的自主权。经从铁总内部相关人士处求证，该《通知》属实。

在市场化改革大背景下，铁总“放权”无疑是适应社会经济转变发展过程中的必然选择。关于此次改革的部分看点：

——运价

扩大铁路局运价调整自主权。以煤炭、冶炼物资为重点，通过扩大铁路局运价调整自主权限，坚决实现货运量止跌回升。

统一合资铁路与国铁直通运价。对直接运价高于国铁的合资铁路，调整为国铁统一运价水平。经由国铁和合资铁路并有运价下浮的，国铁和合资铁路实行统一运价下浮幅度。

——运力

加快推进35吨敞顶箱运用。35吨敞顶箱是充分运用现有车辆能力，改进使用范围，提高运用效率，争取零散大宗货源、有效降低两端物流成本的有效手段。同时，鼓励铁路局和企业自行购置敞顶箱，对企业自备敞顶箱实行免费回空。

——运管

加强专用线收费管理和建设运用。规范铁路部门的专用线收费，统一收取费用，降低专用线产权单位运营成本；加强运价监督检查和指导，清理两端不合理收费；推出新的激励考核措施，最大限度扩大市场份额，对铁路局各品类大宗货物完成运价率高于全路水平的，按月奖励始发局。

今年两会，“供给侧改革”成为热门话题，“供给侧改革”，即从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。而“供给侧改革”具体要求就是淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。自铁总提出建设“世界一流的现代物流企业”，“铁老大”变“店小二”无疑是铁总实事之举，也是铁总适应市场经济，在货运服务上的壮举。《通知》的出台，更是借“供给侧改革”之风，向现代物流业转型的具体动作。未来铁路投资规模越来越大，铁路越修越多，现有铁路状况也将彻底改观，带给公众的将是难以述尽的积极影响。