邮政“份子钱”令快递苦不堪言

早在今年的年初国家邮政局就想问业要一个大大的“红包”：征收超10亿元的“份子钱”。 邮政普遍服务基金问题研讨会于今日在北京举行，有消息称邮政“份子钱”可能会于年内起征收， 此消息对于快递行业来说无疑是当头一棒。

根据《办法》，凡经营快递业务的企业应缴纳该基金，缴纳标准为：国内同城快递业务0.1元/件，国内异地快递业务0.2元/件，港澳台快递业务1元/件，国际快递业务2元/件。有业内人士表示，如果“份子钱”照此征收，按照今年一季度全国17.1亿件快递计算，将向企业征收3.6亿元，相当于快递企业利润的25%-40%。

随着电子商务的发展，中国民营快递已经从角落走到聚光灯下，进入到**的成长高峰期。同时民营快递企业也进入到薄利发展期，行业利润从当初的20%下降到5%以下。征收“份子钱”对快递行业杀伤力不小，对于正在发展中的民营快递无疑是杀鸡取卵。

虽然征收“份子钱”遭到了快递企业的强烈反对，但是多数的快递企业只能“忍气吞声”或“涨价应对”。快递企业利用快件涨价平衡“份子钱”支出已成业内共识。按照目前的市场份额计算，顺丰、申通、圆通三家快递企业每年需要承担的“份子钱”均超过亿元。日前申通董事长陈德军、圆通董事长喻渭蛟表示，如果征收“份子钱”，快递企业势必会将这新增成本转嫁给消费者，进而每单涨价1-2元。业内人士预计，“随着各项成本不断上涨，民营快递企业的日子越来越难熬，‘份子钱’征收之时，也就是快递业集体涨价的序幕”。

据笔者了解意大利是欧洲目前**一个真正设立了普遍服务基金的国家，其他欧洲国家均没有建立此项基金。普遍服务基金是为促进邮政行业扩大开放、实现普遍服务业务自由化的前提下设计的一种辅助措施。但是作为一种对普遍服务的补偿方式，它也存在一些明显的弊端。它实际上是将邮政企业内部的“暗补”变为邮政业内各企业之间的“明补”，尽管形式上更为透明，但它在本质上仍然是一种交叉补贴，只不过是将交叉补贴的范围从企业内部延伸到了整个邮政业，因此在一定程度上扭曲邮政服务的相对价格。另外，基金的征收、分配、日常管理等环节也会产生一定的交易成本，基金建立机制、缴纳比例等等在欧盟内部也存在很大争议。

在这里笔者也建议国家相关部门在做此决定是要多进行调研，考虑多方的因素，给公众一个明白账，不要伤了快递的心。

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