甩挂:迈向主流货运方式 32家企业列入部省试点

甩挂运输具有减少投资、节能减排、装载规范、降低运输成本、提高运输效率的优势，顺应了现代道路运输业的发展方向。根据发达国家经验及发展路径，未来，甩挂运输必将成为我国道路货运组织形式的主流。

继7家企业成为交通运输部**批甩挂运输试点项目之后，去年以来，山东省又有5家和2家企业分别列入交通运输部**、三批甩挂运输试点项目。另外，今年省交通运输厅联合省财政厅建立了全省的甩挂运输项目库，经专家评审，从项目库中筛选出12家企业作为山东省**批省级甩挂运输试点项目。至此，山东省甩挂运输试点企业已达到32家。试点企业争取国家补助资金2490万元，省级补助资金2200万元;新增牵引车3664辆、挂车4902辆，甩挂比1:1.34;试点企业甩挂运输车辆平均里程利用率达78%，平均单位运输成本下降15%-20%。

“与传统道路运输方式相比，甩挂运输具有减少投资、节能减排、装载规范、降低运输成本、提高运输效率的优势。山东省以运输企业为主体，以试点项目为依托，加快构建甩挂运输信息化网络体系，促进道路货运业转型升级。”8月29日，省交通运输厅巡视员高洪涛在全省甩挂运输工作座谈会上表示，“未来，甩挂运输必将成为我国道路货运组织形式的主流。”

32家企业列入部省试点

总部位于济南的山东佳怡物流有限公司，被列入交通运输部**批全国甩挂运输试点。“我们将甩挂运输模式提升为公司运输组织模式变革的高度，整体规划和推进甩挂运输，甩挂运输对公司节支增效和节能减排效果明显。”山东佳怡物流有限公司总监刁吉玉说。

济南—青岛线路是佳怡物流运营的一条重要线路，运输货物以快速消费品、视频、机械配件、医药、服装鞋帽等为主。佳怡物流按照牵引车与挂车1:2的比例为该线路配置了车辆，以一线两点的方式实施甩挂运输。牵引车在货物装卸作业点甩下所拖的挂车，换上其他挂车继续运行，牵引车利用率大大提高，单车年总行程由 129591公里增加到231957公里，年完成货物周转量由3145562吨公里增加到5949697吨公里;全线路2012年完成运量13.7万吨， 较上年增长28.04%;综合测算，百吨公里节约燃油0.191升，节油率为11.87%，该线路2012年节油总量约为1.02万升，折合标准煤 11.31吨，排放二氧化碳总量减少约31吨。

发展甩挂运输为公司带来了实实在在的好处。刁吉玉表示，公司在开通济南至北京、郑州、太原、青岛、临沂、菏泽、济宁、东营、烟台、枣庄甩挂运输线路基础上，今明两年，还将调整车辆配置并增加济南至石家庄、合肥、沈阳、莱芜、滨州等甩挂运输线路。

据介绍，甩挂运输已成为国家节能减排的一项重要战略，从2010年起，交通运输部联合国家发改委、财政部启动了三批甩挂运输试点，设立了支持甩挂运输的专项资金，山东省32家企业列入部、省甩挂运输试点。

烟台大连货运降价15%

山东省将甩挂运输作为发展“大物流”和促进交通运输行业转型升级的重要切入点，目前已探索形成了渤海湾滚装甩挂、集装箱集疏运甩挂、零担专线甩挂、危险品甩挂和中韩国际陆海联运甩挂等各具特色、行之有效的甩挂运输运作模式。

渤海湾烟台大连航线历来被称为渤海湾“黄金水道”，航线滚装车辆近年来以年均8%以上的速度增长。交通运输部烟台打捞局负责甩挂运输业务的熊希友介绍， 在渤海湾发展陆海联运甩挂运输，对运输企业而言，节省了牵引车、驾驶员过海船票、食宿费用，每车次可降低1000余元，仅在烟台到大连区间就降低运输成本 30%;对生产制造企业，将甩挂车辆作为仓储设施，减少了仓储、堆存和装卸环节，降低了货物破损率，降低了物流成本，提高了生产效率;对船舶企业，滚装船占位空间得到有效节省，提高了船舶的舱位利用率，有效解决了夜间“车源多，拉不了”，白天“车源少，吃不饱”的问题，船舶实载率提高20%。

烟大航线参与甩挂的运输企业、生产制造企业、船舶经营企业都取得了显著的经济效益。通过甩挂运输试点，烟台大连之间的市场货运价格平均下降了约15%。

威东航运有限公司则把货物“甩”出了**。中韩陆海联运汽车货物甩挂运输于2010年12月21日试点开通以来，采用全程甩挂运输模式进出口货物 6000多车次，出口货物以活鱼、海空联运货物、大件石材货物为主，进口货物主要是电子产品，箱量呈现逐年上涨趋势，2012年利用甩挂运输的集装箱约 4000TEU。随着韩国的产业转移，公司与有关企业达成运输协议，从8月开始利用威海、青岛两条航线，以甩挂运输的方式向江苏、广东的工厂运输1000 多车次的大型生产线设备。

挂车不再投交强险

尽管山东省甩挂运输发展的政策环境得到逐步改善，但面临的问题和困难还很多，仍然存在着发展不平衡、扶持政策难以落实等问题，在甩挂信息化建设、发挥甩挂联盟作用等方面还有很多改进和提升的空间。

根据《国务院关于修改〈机动车交通事故责任强制保险条例〉的决定》，自今年3月1日起，“挂车不投保机动车交通事故责任强制保险。发生道路交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由牵引车投保的保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;不足的部分，由牵引车方和挂车方依照法律规定承担赔偿责任。”此外，根据交通运输部文件，“道路运输管理部门不再要求对挂车进行二级维护强制保养和综合性能检测。”

挂车不投保交强险、不再进行二级维护强制保养，在不影响事故处理和行驶安全的前提下，可以降低甩挂运输企业成本，但有些地方没有有效贯彻执行。对此，省交通运输厅有关负责人明确表示，对不执行上述政策的部门，要严格追究该部门及负责人的责任，确保甩挂运输扶持政策落地。

我国物流市场高度分散，物流行业需要资源整合。去年，山东省在全国率先组建了环渤海湾甩挂运输联盟和山东省甩挂运输联盟两个区域性合作组织，目前渤海湾甩挂运输车辆已发展到500余台。联盟企业之间应加强合作，发展循环甩挂、网络甩挂。

今后一个时期，山东省将深化“八个一”工程建设推动甩挂运输发展，即建立一个政策支持体系、发展一个规划、建立一个联盟、完善一个运营网络、培育一批龙头企业、组建一个租赁平台、构建一个信息系统、培养一批人才。其中，要依托全省甩挂运输公共服务平台，实现信息共享、网上交易、增值服务;组建挂车租赁平台，把挂车以政府指导价格或者市场优惠价格等方式租赁给甩挂运输联盟企业，形成挂车运营体系。

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